本文摘要：增强责任实施，实行责任倒逼机制是十二冶深化改革的最重要内容。

增强责任实施，实行责任倒逼机制是十二冶深化改革的最重要内容。在持续大大的深化改革中，构建自我突破、自我转变，大大提高竞争力，是跨越十二冶发展实践中的一条主线。近年来，他们在结构调整、市场化、责任激励机制等关键环节大大深化改革，使改革沦为企业永葆活力的源泉。

　　结构调整步履忠诚　　致力于由劳动密集型的低端市场向资金、管理密集型的高端市场改变，由单一的施工总承包向多元化发展改变，实行结构调整、转型升级，是十二冶近年来工作的主旋律。　　随着企业的自身发展和外部环境的变化，十二冶在板块布局上展开了主动的调整，在原本八大业务板块的基础上，展开统合沦为四个管理板块的运营架构，构建了业务管理焦点松动。同时具体了各板块负责人全面负责管理本板块工作，十二冶总部对各板块资源展开统一决策配备，构建了责、权、利相统一。

由此，四个板块逐步向事业部制转型，十二冶逐步向集团化经营转型。　　2014年，确认了四大板块的发展思路：施工管理板块致力于做到炼做到细，提高现有竞争力;投融资管理板块致力于做强做到大，培育茁壮竞争力；产业化管理板块致力于多元发展，谋划未来竞争力;延续管理板块致力于改革创新，盘活存量、办好增量，提升资产竞争力。

　　通过一年多的希望，各板块的竞争力逐步显出。　　2014年，十二冶在高端市场经营艰苦探寻的过程中，遇上了前所未有的挑战。他们大大总结经验教训，紧紧围绕重点环节主动积极开展工作，维持高端市场发展的较好势头。

不断创新投资模式，确认了三类重点研发项目，构建了两个高端项目的顺利落地。在中铝国际的大力支持下，十二冶坚决依赖总部，但不倚赖总部的工作思路，积极主动扩展融资渠道，收效良好。

同时完备内部管理制度，理顺工作流程，针对法律、项目交易结构、融资、土地一级整理、法人管理结构等内容多次邀专家展开培训，并积极开展内部研讨，培育了一批投融资管理的专业人才。在实践中累积了非常丰富的经验，磨练了队伍，为公司的结构调整奠下了坚实基础。　　以打造出多元业务体系为目标，十二冶全面前进产业化发展，可行性构架起了海外研发、矿矿业辟、装备制造、节约能源科技、物资贸易、环保六大类业务单元，更进一步具体了各业务单元的发展路径。

海外分公司改变工作职能，业务焦点由原本的揽活、管活、挣钱改变为揽活、管活，具体为海外市场研发的主体；矿山市政公司实施独立国家法人公司运作，确认了将矿山技术和施工资源有效地统合发展的新路子；装备制造公司具体了改变发展方向，确认了以投资造就装备制造发展的定位；物资贸易公司在作好传统建材供应的基础上，重点作为公司的融资平台，在出色完成贸易业务的同时，为公司融回资金。　　市场化探寻永无止境　　2014年开始，十二冶实施结构调整，实行二级单位模拟法人运作。这项工作的本质是，把二级公司和十二冶之间的关系确实变为产权关系而某种程度是行政隶属于关系。

总经理畅耀民说道。在模拟法人运作中，十二冶为二级公司配上净资产和流动资金，让二级公司独立国家运营；把历史原因导致的不当债务挤压出来，把企业内部三角债完全清扫，清扫历史包袱，让二级公司轻装上阵。以矿山市政公司为试点，此项工作层层前进。目前，矿山市政公司实施独立国家法人公司运作已获得中铝公司国家发改委。

　　实行独立国家法人运作后，矿山市政工程公司承担着公司整个矿山板块的发展重任，责任更大，担子更加轻，各项经营指标任务增大，同时职能更为具体，机制更为灵活性，便于矿业板块集中管理，集中于经营，竖立品牌，最后构建规模经营。矿山市政工程公司负责人杨软宝回应，他们将致力于打造出一流的矿业人才队伍，减缓矿山专业技能人才的培育和引入；切断矿业板块投融资地下通道，通过投融资活动发展壮大企业实力，提供企业更大效益。同时提升技术装备能力，目前十二冶所享有的矿山总承包一级资质是一笔很有价值的无形资产，而参予市场竞争只能靠矿山一级资质的优势是远远不够的，必需要有自己的技术装备。为此，他们将在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润低的项目上，投放一定的设备，提升公司的技术装备能力，减少作业成本，强化市场竞争能力，逐步由劳动密集型产业向资本密集型产业改变。

　　与此同时，企业积极探索混合所有制经济形式，职工医院员工以自然人身份与非上市部分按49∶51的股权比例，正式成立了山西福逸养老服务有限公司，发展养老产业，把部分存量资产变成了有效地资产，充份盘活资产，转录员工的工作积极性，同时为公司探寻混合所有制经济改革累积了经验。　　1月28日，十二冶以混合所有制经济模式正式成立的山西福逸养老服务有限公司月开馆运营，标志着该公司以医养融合为亮点的养老新模式的月起航。　　2014年，十二冶混合所有制经济在职工医院首度构建冰山，沦为公司市场化改革的亮点,也为长年正处于收不抵支状态的职工医院摆脱困境探寻了新的决心。

十二冶总部迁往太原后，原办公大楼沦为闲置资产。福逸养老院是由原办公大楼扩建而出的老年公寓，通过几个月的试运营，养老院完备了餐饮、医疗护理、文化娱乐、康复训练和健身运动等功能空间，让住进老人充份感觉了舒适度无聊的生活环境与老吾老以及人之老的优质服务。通过引人注目医疗养老和活力养老两个特色，让股东电子货币、公司增效、员工减免。　　责任，责任，还是责任　　今年3月，中铝公司在干部中积极开展实施责任，敢于担任主题大辩论活动，十二冶以大辩论活动营造氛围，把此项活动和企业以夯实基础管理工作为主要内容的五项专项管理结合，以责任倒逼体系为抓手，确实把责任落到实处。

　　我们将党委的主体责任、纪委的监督责任和干部一岗双责三者有机融合，建构起了三条责任线和三个层级的责任追究制，提高公司执行力，确保公司各项制度的贯彻落实。党委书记孙玉和说道。

　　据介绍，三条责任线一是业绩责任线，就是以两级公司行政主要负责人为组组长的绩效考核组，对各单位经营业绩和日常管理展开考核；二是同业务责任线，就是以两级公司业务部室为主体的制度贯彻落实线；三是大监督责任线，由党委、纪检、监察和审核构成的两级大监督领导组，监督两级公司秉持国家法律法规和公司规章制度继续执行情况。三个层级的责任追究制：第一个层级是在公司层面，通过公司大监督组，追究责任二级公司主管领导和公司机关部室负责人的责任；第二个层级是在二级公司层面，通过二级公司大监督组，追究责任二级公司项目部主要负责人和二级公司机关部门负责人责任；第三个层级是在项目部层面，由项目部追究责任项目部小组负责人和项目明确承办人责任。

　　通过责任实施体系，十二冶各部门、各级管理层乃至每位员工职责更进一步清晰，责任心和担任意识更进一步强化，管理中经常出现的问题也获得了及时解决问题。　　三条责任线和三个层级责任追究责任是公司实施党风廉政建设两个责任的一个创意。三个层级的责任追究责任合乎公司的实际情况，确实实施一层管一层，一层平一层的管理目标，构建权、责、利结合。华北分公司党总支书记崔海岩说道。

　　华北分公司党群工作部副科长蔡霞和绩效考核员周丹丹告诉他笔者：自积极开展这项工作以来，大家的工作积极性有了显著的提高，提升了工作效率。在工作中遇到困难和挫折，大家不会积极主动想要办法去解决问题，不然就要被追责。

同时对那些想要铁环制度空子、违背公司规章制度而心存侥幸的人也是一种有效地的管控手段，无形中提高了执行力。　　通过横向究竟、纵向到边、层层传导压力的责任实施和责任倒逼机制，为实施两个责任、增强制度继续执行、构建各项生产经营目标获取了坚毅确保。

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